NO HAY «BOTELLA» EN EL ESTADO. HAY EMPLEADO PÚBLICO
Sí el Estado nombra a una persona y no le asigna trabajo, la falla es del Estado, no de la persona.
El término de «botella» no existe para la ley de función pública. Lo que existe es empleado.
Si el Estado no asignó funciones, quien viola la ley, es el Estado. Este no puede prevalecerse de su propia falta.
El principio de Superioridad Ética del Estado rije al Estado e impide nombrar empleados sin funciones.
Al empleado sin funciones, si lo desvinculan les salen sus prestaciones laborales, aunque nunca haya dado un golpe. La ley es, la ley.
Tampoco existe eso de nominilla. Lo que hay es empleados públicos .
Quién viola la ética, es el Estado, no la persona.
Jg